“安全功臣”评选 这是不是一场秀   

        2009年1月4日，在郑州举行、由白岩松主持的一场评选活动，就引爆了一个热门话题——因为它几乎渗透了当前流行的一系列娱乐元素：海选、才艺展示、央视名嘴助威、至少13万人参与、电视与网络同步直播……在不少人意识中，似乎应该是中规中矩的、局部范围内的“标兵评比”类活动，居然被搞得这样风生水起。这是不是一场秀？是不是一场闹剧？他们到底要做什么？本报记者深入走访，终于揭开了郑州铁路系统“2008——我心中的安全功臣”评选活动的内幕。

         起因：助理值班员引发“蝴蝶效应”

        年近40岁、工龄18年的郑州铁路局济源车务段阳城车站助理值班员何宗伟怎么也想不到，这场规模巨大的“安全功臣”评选冲击波的诱发，居然由他引发。

        2007年5月12日3时34分，在侯月线沁河峡谷区值班的何宗伟果断拦停了一列行驶中的故障车，防止了一起车毁人亡的重大事故。

        如果没有何宗伟，结果会怎样？我们无法设想。但有这样一则案例作为对比：“2006年7月2日，鱼天隧道内一列重载货物列车发生脱轨事故，中断侯月线上行正线143小时、下行正线143小时17分……给国家和人民财产造成了难以挽回的损失。”

        在当代传播环境下，我们往往关注那些已经发生的重特大事故，却常常忽略那些成功防止重特大事故的行为。不过，发生在偏远山区普通职工身上的这件小事，却没有被以张军邦为局长、以杨建祥为党委书记的郑州铁路局新任领导班子忽视。

         “何宗伟防止事故发生的事件看似偶然，实则必然。对立功人员实行重奖，怎么奖励都不为过。”在这样的思想指导下，何宗伟获得了1万元奖金，并被记大功1次。

        更重要的是，郑州铁路局以此为契机，开展了“学习何宗伟，安全立新功”活动，一时反响强烈，出现了可喜的“何宗伟现象”——半年涌现出150多个因防止事故受奖的有功人员。

        “实践使我们认识到，宣传工作必须紧扣运输安全这个中心，才能有所作为。” 郑州铁路局党委宣传部部长王雄告诉记者，2008年年初，他们在谋划全年宣传工作时，认为有必要认真总结“何宗伟现象”，选择一个载体，开展安全宣传教育活动，引导职工群众在广泛参与中受教育受鼓舞，以形成一种安全生产群防群守的良好氛围。

       就这样，在该局有关部门的精心策划下，“2008——我心中的安全功臣”评选活动应运而生。

        海选：至少13万人参与的安全教育盛宴

        郑州铁路公安局总值班室民警齐向阳告诉记者，“安全生产标兵”的评比几乎是与铁路相伴相生的。不过，这次取代“安全生产标兵”评选的“安全功臣”评选，引入了“海选”的理念。具体做法是，候选人推选打破以往靠单位推荐的做法，鼓励班组推荐和个人自荐；推选日期放宽到活动全过程；推选范围扩大到全社会。

        郑州铁路局党委宣传部副部长童永强说：“只要是为郑州铁路局安全生产做出突出贡献的个人，不分路内路外。发现有宣传价值的人选，人人都可以随时向评选活动办公室推荐。”

        简捷高效、覆盖面广的活动组织形式，极大地调动了广大干部职工的参与热情。评选办公室每天都要收到大量的推荐表，电话铃声此起彼伏。据介绍，该局全年共收到来自不同层面的推荐表1000多份，各系统、各单位共推荐了252名具有较强竞争力的候选人，评选委员会研究确定了50名具有典型意义的候选人，从中筛选30名进行了集中宣传，先后收到网上留言6800多条，选票400多万张。

        此次评选，操作堪称“专业”——月度宣传、季度初评细则具有很强的可操作性。

        比如月度宣传。月初拟定计划，明确4个至5个重点宣传的候选人，向地方主流媒体和郑州铁路局属媒体分别发出采访邀请函、采访通知单，集中对候选人进行定时段、定版面、定篇幅的宣传报道。河南电视台第八频道、新华网河南频道及郑州铁路局局属媒体开设专栏，刊登候选人的先进事迹、安全格言以及同事或领导对其的相关评价。同时，网络评论员在人民网、新浪网等重要门户网站及论坛社区，采取发帖介绍、提供投票网页链接等形式，不断扩大社会宣传覆盖面。纸质选票刊登在《中原铁道报》上，各单位可以复印投票。

        不料，还是出了点小差错——投票从一开始就进入白热化状态。第一次季度投票时，平台开通不到2小时，互联网、局域网投票总总数已达3万张。次日，过多的登陆者造成服务器瞬间拥堵，系统瘫痪了。

        很快，一台最高配置的专用服务器启用了。首战告捷，此次评选活动共收到网络、纸质、手机短信等200多万张选票，网民留言3800余条。按照候选人得票多少，评选委员会确定每季度5名入围人选。

        半年决赛一开始，评选委员会就借鉴中央电视台“挑战主持人”节目的运作模式，将入围者请到郑州铁路局电视台的演播大厅，设置了“技能答题、专家点评、才艺展示、亲友互动、评委投票”等关口，从10个入围者中，评选出5名安全功臣，当场公布评选结果，全过程进行电视直播。

        2009年元旦过后的第一个工作日，评选活动总决赛以颁奖晚会的形式出现了。中央电视台著名主持人白岩松的现场主持，使此次评选活动推向了最高潮。

        郑州铁路运输法院执行局局长阴跃平说：“我们局有13万名职工，海选，变成了至少13万人参与的一场安全教育盛宴。”这一理论估计，还没有将庞大的职工家属群包含进去。

        这是不是一场安全教育盛宴，从一些基层的新面貌可见一斑：郑州机务段独创了“情铸郑机看典型”、洛阳电务段独创了“四十佳”，均以海选形式进行，与郑州铁路局的“安全功臣”评选活动同步，遥相呼应。

        一年来，各类媒体发表反映“安全功臣”候选人事迹稿件930余篇（条），电视专题片30部。不少职工反映，往年的“安全生产标兵”名字一个也记不住，现在，“我们能认出不少内部名人”。

        对比：低调的功臣与热烈的“粉丝”

        我们先看看这“十大内部名人”：

        李永志，新乡桥工段长垣线路车间三娘寨工区工长；郭信玉，郑州机务段客运车间京武指导组电力机车司机；郎志祥，郑州北车辆段晋城北运用车间二班检车员；韩世勇，开封车站宁陵县车站助理值班员；连广建，郑州供电段商丘供电车间副主任；秦海滨，郑州公安处中牟警务区警长；史海林，洛阳电务段洛阳车间信号工；王金旗，郑州北站下行驼峰调车长；徐鹏，郑州桥工段钢轨探伤工；于安庆，新乡车务段新乡车站北运转车间助理值班员。

        没有显赫的职位，没有惊人的壮举，他们都来自基层的普通一兵。

        但是，他们中最年轻的徐鹏，在第二届全国铁道行业职业技能大赛中夺得钢轨探伤项目状元；王金旗在近20年的驼峰作业中，解体数十万列车无差错，调动数百万车辆无事故，还向铁道部提合理化建议，使驼峰解体效率提高20%；秦海滨创造了连续两年零三个月线路“零危及行车安全案件、零刑案”的记录，仅2008年以来就安全接送动车组2000余列；郭信玉已驾驶机车安全运行215万公里，圆满完成了近百趟的专运牵引任务，成为中国铁路司机安全行车的第一人，他总结出的快速列车平稳操纵办法被命名为“信玉操纵法”……而那个1997年曾因业务不精主动要求下岗三个月的郎志祥，坚守“从哪儿摔倒就从哪儿站起来”的承诺，一跃成为防止事故的明星。

        即使在胜局奠定之后，这“十大内部名人”没有一个不低调。这与“粉丝们”的热烈形成鲜明对比。

        “晋城到月山的线路落差800多米，2008年1月19日那个故障若是没有被发现，后果不堪设想……在那样恶劣天气条件下，郎志祥如果没有坚持标准作业，这故障根本就不能被发现。所以，郎志祥持之以恒坚持标准作业的精神也许比单纯发现故障的意义更深远。”至今，记者还能查到郎志祥的车间主任苏海法发在网上的这则帖子。

         一位退休老职工专门乘车从300多公里外的南阳赶到郑州，为评选委员会送来他一家5口人的选票。郑州铁路公安局把候选人的事迹材料及选票送到铁路沿线工厂、学校、村庄，让社会各界群众参与投票评选。

        半年一度的电视大赛成了郑州铁路局广大职工及家属翘首以待的大事，由于演播厅场地受限，许多职工早早地守候在电视机前，通过热线电话为自己心目中的安全功臣加油鼓劲。老母亲为入围的儿子加油，妻子为入围的丈夫送祝福，现场的10位热线电话记录员忙得不亦乐乎。郑州供电段一位职工耗时两周，创作出一幅6米长、2米宽的牡丹图送到现场，为入围的工友聚人气。入围者单位的领导更是不遗余力，亲自率亲友团现场助阵。

        时至今日，各“粉丝团”成员仍嫌意犹未尽，秦海滨的“粉丝团”一位成员还记得当时的手机短信投票细则：“每条短信不多于10人，姓名之间得用逗号隔开。我们没有一个人违反规则，不然选票就不算了。”

        声音：象征意义大于实体意义？

        目前，作为奖励，这些“安全功臣”享受了郑州铁路局推出的一系列的奖励政策，如直接授予“全局十大安全生产标兵”称号，安排出国考察，破格晋升岗位技能档序等……郑州铁路局提出的口号是：“我们就是要让安全功臣有名、有利、有发展。”

        面对“这是不是一场秀”、“该不该有这样一场秀”的疑问，郑州铁路局相关负责同志没有正面回答，只是强调“安全生产是铁路永恒的主题，也是铁路宣传工作的重中之重”。据悉，2008年11月，在全国铁路运输安全工作会上，郑州铁路局为运输安全提供思想政治工作保证的经验做法，得到了与会领导和代表们的高度评价。

        郑州铁路公安处郑州东站所民警高龙告诉记者：“安全生产搞好了也能当功臣，这对我们来讲是个理念上的新转变。”

        郑州铁路局相关领导认为，职工群众是确保运输安全最核心、最直接的因素，也是宣传工作的依靠对象和工作对象。宣传工作是安全基础建设的重点内容，只有把握针对性，才能增强有效性。讲求针对性，必须要把握职工群众的兴奋点，感染群众；要增强参与性和趣味性，吸引群众；“要选择一个群众喜闻乐见的载体”。

        “载体”选择好之后，则要“给他们充分发言权和主动权，让职工群众唱主角，实现内容和主体高度统一”。

        “我认为这是与时俱进的一种尝试。就是一场秀，也没什么不好！”郑州大学教育学院教授任明表示，如果说唱歌、舞蹈可以秀一把让大家发自内心地喜欢的话，安全生产更值得一秀。

         不过，任明还是表示出一点担心——在接受记者采访前，同样在郑州生活的他和他圈子里的朋友，并未听说过此事。他认为不应过于放大此次活动对安全生产的促进作用，“应该说，其象征意义大于实体意义，象征着铁路部门对于安全生产的重视程度提高到了一个更高的水平”。刘耀平 赵鹏璞  来源：中国安全生产报